中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例
中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例
(2003年12月23日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn) 2003年12月31日中共中央發(fā)布
2023年12月8日中共中央政治局會議第三次修訂 2023年12月19日中共中央發(fā)布)
??第一編 總則
??第一章 總體要求和適用范圍
??第一條 為了維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,純潔黨的組織,保障黨員民主權(quán)利,教育黨員遵紀(jì)守法,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保證黨的理論、路線、方針、政策、決議和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
??第二條 黨的紀(jì)律建設(shè)必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅持自我革命,貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,落實新時代黨的建設(shè)總要求,推動解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系,全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。
??第三條 黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),是管黨治黨的總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員必須堅守初心使命,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,切實踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,自覺遵守和維護(hù)黨章,嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,自覺接受黨的紀(jì)律約束,模范遵守國家法律法規(guī)。
??第四條 黨的紀(jì)律處分工作遵循下列原則:
??(一)堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去,加強(qiáng)對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小、防微杜漸。
??(二)黨紀(jì)面前一律平等。對違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員必須嚴(yán)肅、公正執(zhí)行紀(jì)律,黨內(nèi)不允許有任何不受紀(jì)律約束的黨組織和黨員。
??(三)實事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)的行為,應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì),區(qū)別不同情況,恰當(dāng)予以處理。
??(四)民主集中制。實施黨紀(jì)處分,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)黨組織集體討論決定,不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn)。上級黨組織對違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執(zhí)行。
??(五)懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員,應(yīng)當(dāng)實行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。
??第五條 深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評和自我批評,及時進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任的成為極少數(shù)。
??第六條 本條例適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)責(zé)任追究的黨組織和黨員。
??第二章 違紀(jì)與紀(jì)律處分
??第七條 黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律法規(guī),違反黨和國家政策,違反社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的,都必須受到追究。
??重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,違反中央八項規(guī)定精神的問題。
??第八條 對黨員的紀(jì)律處分種類:
??(一)警告;
??(二)嚴(yán)重警告;
??(三)撤銷黨內(nèi)職務(wù);
??(四)留黨察看;
??(五)開除黨籍。
??第九條 對于違犯黨紀(jì)的黨組織,上級黨組織應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查或者給予通報批評。對于嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、本身又不能糾正的黨組織,上一級黨的委員會在查明核實后,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重的程度,可以予以:
??(一)改組;
??(二)解散。
??第十條 黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi),不得在黨內(nèi)提拔職務(wù)或者進(jìn)一步使用,也不得向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)或者進(jìn)一步使用。
??第十一條 撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,是指撤銷受處分黨員由黨內(nèi)選舉或者組織任命的黨內(nèi)職務(wù)。對于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個以上職務(wù)的,黨組織在作處分決定時,應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是一個或者幾個職務(wù)。如果決定撤銷其一個職務(wù),必須撤銷其擔(dān)任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個以上職務(wù),則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。
??對于在立案審查中因涉嫌違犯黨紀(jì)被免職的黨員,審查后依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)按照其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對于應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,但是本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)給予其嚴(yán)重警告處分。同時,在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。
??黨員受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,或者依照前款規(guī)定受到嚴(yán)重警告處分的,二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
??第十二條 留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年。對于受到留黨察看處分一年的黨員,期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的,應(yīng)當(dāng)延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。
??黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間,確有悔改表現(xiàn)的,期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利;堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)開除黨籍。
??黨員受到留黨察看處分,其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于擔(dān)任黨外職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員,恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
??第十三條 黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨,也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。另有規(guī)定不準(zhǔn)重新入黨的,依照規(guī)定。
??第十四條 黨員干部受到黨紀(jì)處分,需要同時進(jìn)行組織處理的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予組織處理。
??黨的各級代表大會的代表受到留黨察看以上處分的,黨組織應(yīng)當(dāng)終止其代表資格。
??第十五條 對于受到改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,除應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的外,均自然免職。
??第十六條 對于受到解散處理的黨組織中的黨員,應(yīng)當(dāng)逐個審查。其中,符合黨員條件的,應(yīng)當(dāng)重新登記,并參加新的組織過黨的生活;不符合黨員條件的,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行教育、限期改正,經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的,予以勸退或者除名;有違紀(jì)行為的,依照規(guī)定予以追究。
??第三章 紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則
??第十七條 有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處分:
??(一)主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題;
??(二)在組織談話函詢、初步核實、立案審查過程中,能夠配合核實審查工作,如實說明本人違紀(jì)違法事實;
??(三)檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問題,經(jīng)查證屬實,或者有其他立功表現(xiàn);
??(四)主動挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生;
??(五)主動上交或者退賠違紀(jì)所得;
??(六)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕處分情形。
??第十八條 根據(jù)案件的特殊情況,由中央紀(jì)委決定或者經(jīng)?。ú浚┘壖o(jì)委(不含副省級市紀(jì)委)決定并呈報中央紀(jì)委批準(zhǔn),對違紀(jì)黨員也可以在本條例規(guī)定的處分幅度以外減輕處分。
??第十九條 對于黨員違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予警告或者嚴(yán)重警告處分,但是具有本條例第十七條規(guī)定的情形之一或者本條例分則中另有規(guī)定的,可以給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉或者組織處理,免予黨紀(jì)處分。對違紀(jì)黨員免予處分,應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論。
??黨員有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題或者違犯黨紀(jì)情節(jié)輕微的,可以給予談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查等,或者予以誡勉,不予黨紀(jì)處分。
??黨員行為雖然造成損失或者后果,但不是出于故意或者過失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究黨紀(jì)責(zé)任。
??第二十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分:
??(一)強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì);
??(二)拒不上交或者退賠違紀(jì)所得;
??(三)違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分;
??(四)違紀(jì)受處分后,又被發(fā)現(xiàn)其受處分前沒有交代的其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題;
??(五)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重或者加重處分情形。
??第二十一條 黨員在黨紀(jì)處分影響期內(nèi)又受到黨紀(jì)處分的,其影響期為原處分尚未執(zhí)行的影響期與新處分影響期之和。
??第二十二條 從輕處分,是指在本條例規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi),給予較輕的處分。
??從重處分,是指在本條例規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi),給予較重的處分。
??第二十三條 減輕處分,是指在本條例規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外,減輕一檔給予處分。
??加重處分,是指在本條例規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外,加重一檔給予處分。
??本條例規(guī)定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀(jì)行為,不適用第一款減輕處分的規(guī)定。
??第二十四條 一人有本條例規(guī)定的兩種以上應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)合并處理,按其數(shù)種違紀(jì)行為中應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分;其中一種違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到開除黨籍處分的,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。
??第二十五條 一個違紀(jì)行為同時觸犯本條例兩個以上條款的,依照處分較重的條款定性處理。
??一個條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件全部包含在另一個條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件中,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。
??第二十六條 二人以上共同故意違紀(jì)的,對為首者,從重處分,本條例另有規(guī)定的除外;對其他成員,按照其在共同違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,分別給予處分。
??對于經(jīng)濟(jì)方面共同違紀(jì)的,按照個人參與數(shù)額及其所起作用,分別給予處分。對共同違紀(jì)的為首者,情節(jié)嚴(yán)重的,按照共同違紀(jì)的總數(shù)額處分。
??教唆他人違紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)按照其在共同違紀(jì)中所起的作用追究黨紀(jì)責(zé)任。
??第二十七條 黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)集體作出違犯黨紀(jì)的決定或者實施其他違犯黨紀(jì)的行為,對具有共同故意的成員,按共同違紀(jì)處理;對過失違紀(jì)的成員,按照各自在集體違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任分別給予處分。
??第四章 對違法犯罪黨員的紀(jì)律處分
??第二十八條 對違法犯罪的黨員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予黨紀(jì)處分,做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合,黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配。
??第二十九條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費(fèi)國家資財?shù)冗`反法律涉嫌犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
??第三十條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為,雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的,或者有其他破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理等違法行為,損害黨、國家和人民利益的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
??違反國家財經(jīng)紀(jì)律,在公共資金收支、稅務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、金融管理、財務(wù)會計管理等財經(jīng)活動中有違法行為的,依照前款規(guī)定處理。
??黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件,嚴(yán)重敗壞黨的形象行為的,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分。
??第三十一條 黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的,原則上先作出黨紀(jì)處分決定,并按照規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分或者由任免機(jī)關(guān)(單位)給予處分后,再移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法處理。
??第三十二條 黨員被依法留置、逮捕的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果,可以恢復(fù)其黨員權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)及時予以恢復(fù)。
??第三十三條 黨員犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定的,或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
??黨員犯罪,被單處罰金的,依照前款規(guī)定處理。
??第三十四條 黨員犯罪,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予開除黨籍處分:
??(一)因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑(含宣告緩刑);
??(二)被單處或者附加剝奪政治權(quán)利;
??(三)因過失犯罪,被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑。
??因過失犯罪被判處三年以下有期徒刑或者被判處管制、拘役的,一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍。對于個別可以不開除黨籍的,應(yīng)當(dāng)對照處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定,報請再上一級黨組織批準(zhǔn)。
??第三十五條 黨員依法受到刑事責(zé)任追究的,黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實、性質(zhì)和情節(jié),依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分,是公職人員的由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)政務(wù)處分或者由任免機(jī)關(guān)(單位)給予相應(yīng)處分。
??黨員依法受到政務(wù)處分、任免機(jī)關(guān)(單位)給予的處分、行政處罰,應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的,黨組織可以根據(jù)生效的處分、行政處罰決定認(rèn)定的事實、性質(zhì)和情節(jié),經(jīng)核實后依照規(guī)定給予相應(yīng)黨紀(jì)處分或者組織處理。其中,黨員依法受到撤職以上處分的,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分。
??黨員違反國家法律法規(guī)、企事業(yè)單位或者其他社會組織的規(guī)章制度受到其他處分,應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的,黨組織在對有關(guān)方面認(rèn)定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行核實后,依照規(guī)定給予相應(yīng)黨紀(jì)處分或者組織處理。
??黨組織作出黨紀(jì)處分或者組織處理決定后,監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原黨紀(jì)處分或者組織處理決定產(chǎn)生影響的,黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。
??第五章 其他規(guī)定
??第三十六條 預(yù)備黨員違犯黨紀(jì),情節(jié)較輕,可以保留預(yù)備黨員資格的,黨組織應(yīng)當(dāng)對其批評教育或者延